新民晚报记者 李晓明
近日，上海徐汇区名仕苑多位业主向“新民帮侬忙”反映，小区内建有两片网球场，由小区会所负责日常运营。然而，当业主前往预订时却被告知，必须先办一张7200元的会所年卡才能预订。此举顿时在小区里炸开了锅：“小区网球场应该属于小区的公共设施，为何对业主设置障碍，这不是霸王条款吗？”
球场预订条件苛刻
业主王先生告诉记者，自己是一名网球爱好者，刚好小区里就建有网球场，眼看着天气变暖，就想着预订场地约朋友一起打打球。没想到去小区会所预订场地时却被告知，业主想要订场必须先办一张会所的年卡，价格为7200元，然后网球场的订场费用再额外计算。
“相当于业主要去小区网球场打球，必须要先办一张7200元的年卡才有订场资格。”王先生直言，如此苛刻的订场条件让他无法接受。“我只想打网球，会所其他的健身项目我都不感兴趣，现在却变成了一个强制绑定消费，我认为不公平不合理。”
更让业主们无法接受的是，他们了解到，同属一个小区的另一幢楼“帝景阁”因为是酒店式公寓，里面的租客能直接预订球场，不需要办理年卡。为此，业主们纷纷质疑：“小区网球场应该是属于全体业主共有的配套设施，为何租客能直接预订，业主反而被拒之门外？”
小区内的网球场
业主权益不如租客
记者来到名仕苑调查。该小区是有着三幢大楼的商住混合小区，其中“帝庭阁”和“帝逸阁”系住宅楼，已出售给业主；“帝景阁”为酒店式公寓，产权归开发商（上海新中汇房地产有限公司）所有，小区会所也位于“帝景阁”。
记者在现场看到，小区网球场位于小区的公共区域，非常醒目，共有两片标准化场地，占地面积超过1000平方米，四周以铁丝网隔离，入口处有“铁将军”把门。记者随后前往“帝景阁”二楼会所前台，询问预订球场事宜。工作人员明确回复，小区网球场仅对内开放，外人无法预订，如果是小区业主，则需先办理会所会员卡，分为个人卡和家庭卡两种，个人卡每月600元，家庭卡每月1200元，申请人最低申请期限为12个月。
也就是说，业主要打网球的话，至少要花费7200元办理一张个人年卡才能预订球场，然后再按照网球场日间60元/小时和夜间100元/小时的标准，支付订场费。如果是“帝景阁”住客，则无需办卡，可直接预订场地。
当新民晚报记者追问“为何会存在区别”时，工作人员称，因为“帝景阁”住客支付的房费中，已经包含了会所的使用费，所以无需另行支付。
收费标准
明明是小区业主，使用小区球场却受到种种限制，权益反而不如租客，为何会出现如此状况呢？针对这一问题，小区业委会主任洪万康指出，其根源在于小区网球场的控制权长期掌握在开发商手中，“开发商认为网球场的产权是他们的，却一直拿不出证据。”据洪万康讲述，为了查清网球场的归属问题，自己专门去房管部门调取了“帝景阁”的房地产权信息，其中土地状况明确显示，共用面积为14746平方米。“这个产权证书证明，网球场是建在共用面积上的，理应属于全体业主共有，所产生的收益也应该归入小区的公共收益。”
房地产权信息
业主要求收回产权
那么，关于住宅小区网球场的归属问题，究竟该如何认定？知名物业管理法律专家黄友健指出，上海市住宅小区内按规划配建的网球场，原则上应归属全体业主共有。
对此，黄友健进一步作出说明，首先，民法典第274条明确规定，建筑区划内的“其他公共场所、公用设施”属于业主共有。结合最高人民法院的相关司法解释，网球场作为小区的公共体育配套设施，通常符合“不属于业主专有，也不属于市政公用”的特征，依法应当认定为全体业主共有的部分。其次，上海地方性法规与政策进行了具体落实。《上海市住宅物业管理规定》第20条明确将“共有绿化、道路、场地”及“其他依法归业主共有的设施设备”列为业主共有。同时，上海市房管局的《业主共有房地产认定通知》也指出，网球场通常被纳入业主共有认定范围，开发商在初始登记时须列明并移交，这为网球场归属业主提供了强有力的行政规范支撑。
黄友健表示，从规划实质来看，如果网球场属于开发商（即大业主），那在规划上应有明确的显示，并且有属于开发商专有部分的权属证明，在业主的房屋买卖合同中也同时应有说明等。权属随房屋出售转移，规划定性为小区公共体育配套，其产权自然随房屋出售转移给全体业主。开发商作为建设方，在将房屋售出后，无权对已计入公摊的配套设施单独处置。
记者了解到，为维护小区业主的合法权益，目前小区业委会已经向开发商及物业发函，要求收回小区网球场的所有权。同时明确网球场的使用人为小区的全体业主与租户，所收的费用归入小区全体业主的公共收益。
网球场能否顺利“收回”？业主权益能否得到保障？“新民帮侬忙”将继续关注。
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编辑：施雨
编审：魏丽英
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